■發(fā)展新質生產力 高校大有可為

習近平總書記關于“新質生產力”的系列重要論述，為培育新質生產力，推動高質量發(fā)展提供了根本遵循和行動指南。發(fā)展新質生產力要暢通教育、科技、人才的良性循環(huán)。高校作為科技第一生產力、人才第一資源、創(chuàng)新第一動力的重要結合點，必須把握新質生產力的核心要義，培育新型勞動者隊伍，服務支撐高水平科技自立自強，助力構建現代化產業(yè)體系，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢，全力以赴推動新質生產力發(fā)展。

培育形成適應新質生產力的人才隊伍

培育和形成新質生產力，人才培養(yǎng)方式與培育體系需要發(fā)生相應改變。高校須構建適應新質生產力發(fā)展的人才培育與發(fā)展體系，提升人才自主培養(yǎng)能力。

加強拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)。一是準確把握人才成長規(guī)律，保障最優(yōu)質資源用于本科教學，精心實施強基計劃，突出數理化生等基礎學科，支持建設基礎學科拔尖人才培養(yǎng)基地，吸引最優(yōu)秀的學生投身基礎研究。二是探索“新工科”人才培養(yǎng)模式，結合行業(yè)產業(yè)需求新變化、新成果、顛覆性技術突破，打造支撐特色核心課程群，加強信息技術與教育教學深度融合，注重科學精神、創(chuàng)新能力、批判性思維的培養(yǎng)。三是深化教育教學改革，打造由一流專業(yè)、名師、金課、精品教材、高水平實習實踐平臺相互支撐的一流人才培養(yǎng)體系。完善科教育人協(xié)同機制，以大團隊、大平臺、大項目耦合支撐高質量研究生培養(yǎng)，在解決問題中培養(yǎng)人才，在培養(yǎng)人才中解決問題，依托行業(yè)培養(yǎng)國家急需的高層次人才。四是深化分類培養(yǎng)機制改革，增強專業(yè)學位教育對職業(yè)勝任力、行業(yè)產業(yè)發(fā)展的快速響應能力和針對性，建立學科動態(tài)調整機制，探索實施若干人才培養(yǎng)特區(qū)和試驗區(qū)。此外，有關部門還要引導高校積極參與世界級先進制造業(yè)集群培育，開展與先進制造業(yè)集群產教融合建設試點，支撐復合型人才培養(yǎng)，源源不斷輸送卓越工程師后備力量。

匯聚高端創(chuàng)新人才資源。一是強化人才第一資源地位，尊重人才成長規(guī)律和科研活動自身規(guī)律，探索關鍵領域集成攻關創(chuàng)新團隊建設模式，打造人才成長特區(qū)，培養(yǎng)造就一大批具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團隊。二是加強教師隊伍建設，提升各類人才教育教學能力和參與度。做好人才隊伍梯次規(guī)劃，從自主科研、培訓進修、科研條件等方面加大支持保障力度，促進人才加快成長。完善分類發(fā)展通道，打造分類卓越的高素質教師隊伍。三是推進教師隊伍和科技創(chuàng)新體制機制改革，完善評價與激勵制度，加快建立以創(chuàng)新價值、能力、貢獻為導向的科技人才評價體系，為各類人才和創(chuàng)新團隊發(fā)展營造良好的發(fā)展環(huán)境，打造人才成長創(chuàng)新生態(tài)。四是精準引進前沿科學人才、行業(yè)緊缺人才和高精尖技術人才，營造具有國際競爭力與吸引力的環(huán)境條件。

提升教育國際影響力。一是面向構建人類命運共同體，應對人類未來挑戰(zhàn)，加強“一帶一路”人才培養(yǎng)布局，拓展優(yōu)化國際合作格局，強化國際大學聯(lián)盟建設，營造良好的國際化育人環(huán)境。二是加強與世界一流大學和學術機構的實質性合作，積極引入優(yōu)質教育資源，擴大學生國際視野，堅持以我為主、為我所用，推動設立一批高水平的國際聯(lián)合培養(yǎng)辦學機構和項目。三是大力加強留學生培養(yǎng)，擴大優(yōu)秀學歷學位生規(guī)模，完善培養(yǎng)模式，提升留學生招生培養(yǎng)質量，培養(yǎng)一批知華友華的高層次留學人才，為增強大國軟實力和“兩個強國”相關產業(yè)“走出去”創(chuàng)造良好外部環(huán)境。四是以全球視野構建開放創(chuàng)新生態(tài)，積極參與全球科技治理，注重國際組織人才培養(yǎng)輸送，增強國際組織話語權。融入國際創(chuàng)新網絡，組織或參與實施一批大科學計劃和大科學工程，提升在國際前沿創(chuàng)新中的話語權和影響力。

強化支撐國家戰(zhàn)略科技力量

新質生產力是將科技創(chuàng)新作為核心驅動力量的生產力，創(chuàng)新是關鍵。加快形成新質生產力，高水平研究型大學要堅定不移地走自主創(chuàng)新之路，強化支撐國家戰(zhàn)略科技力量。

提升基礎前沿原始創(chuàng)新能力。一是堅持任務導向、需求帶動和自由探索相結合，完善基礎科研穩(wěn)定支持機制，提高基礎研究隊伍比重，形成多元化的基礎研究資助體系，增強科技創(chuàng)新源頭供給。二是強化科技產業(yè)革命趨勢和重大技術方向研判，布局一批產業(yè)基礎科學研究中心，大力推動原始創(chuàng)新、顛覆性創(chuàng)新、非共識性創(chuàng)新和融通創(chuàng)新。三是注重應用牽引、突破瓶頸，圍繞新一代信息通信技術、人工智能、空天技術等新興領域，推進自主創(chuàng)新、原始創(chuàng)新，打造新質生產力和新質戰(zhàn)斗力增長極。四是加強從工程實踐中凝練科學問題，弄通“卡脖子”技術的基礎理論和技術原理。五是弘揚新時代科學家精神，優(yōu)化學?？萍己腿瞬殴ぷ鞴芾矸諜C制，鼓勵廣大科研人員解放思想、潛心研究，營造基礎研究創(chuàng)新生態(tài)。

加大關鍵瓶頸技術攻關。一是關注經濟和社會發(fā)展的關鍵領域，以及影響國家安全的重點行業(yè)。確保這些行業(yè)和領域中的核心產業(yè)鏈與供應鏈的穩(wěn)定性、安全性。二是重視那些能夠推動產業(yè)升級、轉型，以及助力我國向更高端技術邁進的關鍵技術。尤其是在關鍵軟件、航空航天裝備、海洋工程裝備、新能源汽車等領域加強集成攻關，為補齊產業(yè)瓶頸短板提供有力支撐，培育一批標志性成果。三是面向人民生命健康，深化醫(yī)工結合，積極推動在智慧醫(yī)療、高端醫(yī)療器械、傳染病防控、生物安全、核防護與安全利用等領域取得創(chuàng)新優(yōu)勢。

創(chuàng)新科研組織模式。一是大力加強多學科融合的現代工程和技術科學研究，以產業(yè)重大需求為導向開展有組織科研，提升跨單位、跨院系、跨學科的協(xié)同攻關能力，完善基于學科交叉的矩陣式科研組織模式。二是加強協(xié)同創(chuàng)新機制建設，健全科技合作交流制度、科技基礎設施開放共享制度、科技成果互惠制度，引導推動科研活動向需求牽引的協(xié)同合作轉變。三是圍繞科技重大項目，組織校際協(xié)同創(chuàng)新團隊開展科研攻關，搭建產業(yè)技術協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟，促進產學研用深度融合。

貫通教育鏈、人才鏈與創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈

服務構建現代化產業(yè)體系，需要發(fā)揮高校作為科技第一生產力、人才第一資源、創(chuàng)新第一動力重要結合點的作用，推動形成分工協(xié)同、內外貫通、創(chuàng)新合作的新格局。

深化校企融合發(fā)展。一是聚焦成果轉化難點和堵點。高校在關鍵技術攻關、適配驗證、系統(tǒng)集成、新產品研發(fā)、中試驗證、示范應用等方面，應當與企業(yè)深度合作，打通科技到產業(yè)“最后一公里”。二是加強校企協(xié)同平臺建設，打造體系化、任務型的技術創(chuàng)新聯(lián)合體。三是建立以行業(yè)企業(yè)需求為導向的科技成果供給機制，拓展技術領域，推進產學研用深度融合。四是積極支持“專精特新”中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，培養(yǎng)輸送高素質人才，加大成果轉移轉化，提供技術創(chuàng)新咨詢服務。

健全成果轉化機制。一是系統(tǒng)設計成果轉移轉化、知識產權保護運維、收益合理分配及人員兼職離崗創(chuàng)業(yè)等政策，健全有利于成果轉化推廣的科研管理機制。二是鼓勵高校參與創(chuàng)新成果產業(yè)化，建立技術轉化和產業(yè)化平臺。繼續(xù)加強技術轉移中心、大學科技園、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等產學研載體建設，推動創(chuàng)新資源有序流動，完善全鏈條成果轉化服務平臺體系。三是堅持以質量、績效、貢獻為核心的成果評價導向，完善自由探索型和任務導向型科技項目分類評價制度，全面準確反映成果創(chuàng)新水平、轉化應用績效和對經濟社會發(fā)展的實際貢獻。四是支持高校建立專業(yè)化的技術轉移隊伍，探索實施技術經理人制度，強化知識產權創(chuàng)造、保護和運用，完善科技成果轉化登記、收益分配制度和服務保障體系。

推進校地融合發(fā)展。一是圍繞國家區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略實施，支持高校在京津冀協(xié)同發(fā)展等國家重大戰(zhàn)略中發(fā)揮更大作用。二是依托區(qū)域創(chuàng)新資源，推動創(chuàng)新要素集聚，與地方政府共建一批新型研發(fā)機構，全面融入區(qū)域創(chuàng)新體系，建設一批區(qū)域性科技創(chuàng)新和成果轉化基地，從成果轉移轉化、高新技術企業(yè)孵化、技術人才培訓服務等多維度持續(xù)支撐區(qū)域經濟社會高質量發(fā)展，以科技創(chuàng)新推動產業(yè)創(chuàng)新，為新質生產力生成貢獻高校力量。

（作者周光禮系中國人民大學教育學院院長，汪天逸系中國人民大學博士研究生）

《中國教育報》2024年04月15日第5版