當前，國際發(fā)展博弈加劇，不同國家間的競合，將由資源調動能力轉向標準規(guī)則制定、利益聯盟構建、影響力傳播、治理經驗吸引力等更深層次的競合。教育是最積極有效的對外交流融合途徑，以教育教學標準“走出去”引領推動實現制度型開放，具有重要的服務大國外交戰(zhàn)略和以開放促教育深化改革的現實意義。

　　在職教“走出去”方面，我國已積累了諸多成功經驗。以魯班工坊、絲路學院、鄭和學院等為代表的一系列海外職業(yè)教育品牌不斷開發(fā)并輸出先進的教學標準與課程標準，并且借助其特色產業(yè)學院的優(yōu)質資源形成了本土化模式，備受國際認可。2023年12月，南京工業(yè)職業(yè)技術大學在柬埔寨建成中國職業(yè)教育第一所海外應用技術大學，通過結合當地需求深化校企合作辦學特色，為柬埔寨等共建“一帶一路”國家和地區(qū)培養(yǎng)的高素質本土技術技能人才，深受當地歡迎。學校創(chuàng)新雙學歷本科辦學模式，在國內和海外同步舉辦的網絡工程技術、汽車服務工程技術等6個職教本科專業(yè)中，均已通過柬埔寨教育青年體育部認證，納入柬埔寨國民教育體系，初步探索出了“對接國際標準—優(yōu)化本土標準—輸出中國標準”有機融通的路子。這一成果榮獲2024年世界職業(yè)教育大獎提名獎，已成為面向世界場域傳播的中國職教標識性符號。

　　制度型開放不同于要素流動開放，是以標準開放為主的開放。隨著全球化的進程不斷深入，我國高等教育對外開放程度不斷加深，跨國合作辦學規(guī)模也在不斷擴大。在這一進程中，職業(yè)教育“走出去”具有鮮明底色和強韌發(fā)展動能：職業(yè)教育中外合作辦學機構和項目1000余個，合作方涉及29個國家和地區(qū)。與此同時，由我國職業(yè)院校自主開發(fā)并被國外采用的專業(yè)教學標準與課程標準數量逐年遞增，具有國際影響力的標準、裝備、資源影響逐步增大，目前已“走出去”的標準主要集中在共建“一帶一路”國家和地區(qū)及東南亞國家，以標準化帶動國際化發(fā)展，已成為鞏固我對外辦學成果的重要途徑。除了經略周邊，以2024年6月在美國洛杉磯召開的中美職教院校長對話會為代表，職業(yè)教育“走出去”也在著力推動更多中華優(yōu)秀文化成果進入國外主流社會、影響主流人群，特別是推動中國職教在發(fā)達國家的推廣，拓展形成更優(yōu)更廣闊的話語空間。

　　隨著“一帶一路”建設的穩(wěn)步推進，眾多中國企業(yè)也開始加速“走出去”的步伐。不同產業(yè)在“走出去”過程中，已初步形成不同的教隨產出模式，摸索出了不同進發(fā)背后的不變規(guī)律：產業(yè)出海發(fā)展離不開人才支撐，學校唯有與企業(yè)捆綁才能夠互利共贏、行穩(wěn)致遠。正如中國中車集團提出“高鐵出海正當時”的口號，在高鐵日益成為中國制造出海明星產品的背后，其核心關鍵是集中創(chuàng)新，而要實現這一核心競爭力的持續(xù)打造絕不僅靠簡單的技術拼盤，而是離不開如大國焊工這樣高技能人才的有效支撐，更需要大批能熟練運用中國設備的當地技能人才，人與設備唯有協(xié)同“走出去”才能成為企業(yè)出海戰(zhàn)略的有效支撐、制勝法寶。近期中車集團與巴西副總統(tǒng)取得會談成果，將在推動標準“走出去”方面進一步取得突破，打造好隨企出海、有效賦能的樣板。從這個例子不難看出，職業(yè)教育標準“走出去”的本質是產業(yè)和企業(yè)相關技能標準的“走出去”，而不僅僅是職業(yè)院校教學資源或教學標準孤立地“走出去”。

　　當前，我國職業(yè)教育“走出去”面臨重要機遇。2022年6月，習近平主席在金磚國家領導人第十四次會晤期間主持首次全球發(fā)展高層對話會，推出中方落實全球發(fā)展倡議的32項主要舉措，舉辦世界職教大會和成立世界職教聯盟位列其中。2024年世界職業(yè)技術教育發(fā)展大會成功舉辦，并頒布了首屆職業(yè)教育大獎，這既是中國教育向世界遞出的又一張亮麗名片，也是對全球治理體系的貢獻，充分彰顯了我國教育的國際影響力和感召力。但目前我國尚未形成全球職教網絡的核心地位，迫切的經濟復蘇愿景將成為越來越多的發(fā)展中國家的現實需求，也會激發(fā)出其與經濟帶動力強的經濟體抱團取暖的渴望。

　　標準“走出去”的前提是標準質量過硬，與國際接軌，且充分考慮企業(yè)和當地的訴求，建立獨特且長效的內生發(fā)展機制，共同促進區(qū)域繁榮發(fā)展。職業(yè)教育“走出去”要著眼助力大國外交布局體系，建立完善前方需求信息和國內建設“匯總—分發(fā)”機制，統(tǒng)籌考慮國內教育和海外辦學標準、裝備、資源建設，加大多語種教材開發(fā)力度。為教育制度型開放先行探路，為國際交流開創(chuàng)新格局、全球治理確立新思路。

　　（作者邱懿系教育部職成司教學處副處長，何正英系南京工業(yè)職業(yè)技術大學國際合作與交流處處長）

《中國教育報》2025年01月14日 第05版