教就業(yè)〔2024〕5號

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設兵團教育局，有關省、自治區(qū)人力資源社會保障廳，部屬各高等學校、部省合建各高等學校：

高校畢業(yè)生是黨和國家寶貴的人才資源。為深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹黨的二十屆三中全會精神和全國教育大會精神，堅持把高校畢業(yè)生就業(yè)作為重中之重，加快構建高校畢業(yè)生高質量就業(yè)服務體系，完善高校學科設置調整機制和人才培養(yǎng)模式，促進高校畢業(yè)生高質量充分就業(yè)，教育部決定實施2025屆全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進和服務體系建設行動?，F(xiàn)就有關事項通知如下。

一、促進人才培養(yǎng)與經(jīng)濟社會發(fā)展供需適配

1.加強就業(yè)市場需求分析研判。各地各高校和分行業(yè)就業(yè)指導委員會要定期開展高校畢業(yè)生就業(yè)市場需求調查，通過調研走訪企業(yè)、委托專門機構開展調查等方式，廣泛收集行業(yè)、區(qū)域人才供求信息，及時掌握就業(yè)市場需求變化。鼓勵各地積極會同相關行業(yè)主管部門，建立就業(yè)市場需求分析會商機制，協(xié)同開展人才需求分析預測工作，編制發(fā)布人才需求報告和急需緊缺人才目錄，引導優(yōu)化人才資源配置。

2.加強學科專業(yè)動態(tài)調整優(yōu)化。各地各高校要結合本區(qū)域發(fā)展實際，以科技發(fā)展、國家戰(zhàn)略需求為牽引，主動布局新興學科專業(yè)，擴大急需緊缺學科專業(yè)布點，提高高校學科專業(yè)設置對高質量發(fā)展的響應度，更好促進供需適配。對就業(yè)質量不高的專業(yè)實行紅黃牌提示制度，及時調整或更新升級已經(jīng)不適應社會需要的學科專業(yè)。

3.加強就業(yè)與招生、培養(yǎng)聯(lián)動。各地各高校要將高校畢業(yè)生就業(yè)狀況作為高校辦學資源配置、教學質量評估、招生計劃安排的重要依據(jù)。綜合考慮高校辦學質量和畢業(yè)生就業(yè)狀況，優(yōu)化招生計劃分配方式。主動對接經(jīng)濟社會發(fā)展需要，有針對性優(yōu)化人才培養(yǎng)方案，全面提升高校畢業(yè)生專業(yè)素養(yǎng)、創(chuàng)新思維和就業(yè)能力。

二、充分發(fā)揮促就業(yè)政策的引領作用

4.加力落實助企穩(wěn)崗促就業(yè)政策。各地各高校要積極配合相關部門，加力落實稅收優(yōu)惠、社保補貼、培訓補貼、創(chuàng)業(yè)擔保貸款等政策，多措并舉激發(fā)經(jīng)營主體吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的積極性。要加大促就業(yè)政策宣傳解讀，組織“高校畢業(yè)生就業(yè)政策宣傳月”活動，系統(tǒng)梳理本地高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，通過制作政策地圖、政策海報、政策匯編，積極推進就業(yè)政策進園區(qū)、進企業(yè)、進高校、進社區(qū)，推動各項政策加快落地見效、惠企利生。

5.優(yōu)化規(guī)范招聘安排和秩序。各地各高校要按照“能早盡早”“能擴盡擴”的原則，統(tǒng)籌協(xié)調好本地黨政機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)招聘（錄）高校畢業(yè)生和各類升學考試時間安排，確保全部在8月底前完成。積極推動相關部門合理確定各類職業(yè)資格考試時間，穩(wěn)定并擴大政策性崗位招錄規(guī)模。暢通入伍綠色通道，積極配合兵役機關做好兵員預征預儲和大學生精準征兵工作。各高校要統(tǒng)籌安排好教育教學與就業(yè)工作進程，確保有序開展、有效銜接，為畢業(yè)生在校期間求職預留時間。發(fā)揮國有企業(yè)示范作用，辦好“國聘行動”。

6.支持靈活就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。各地各高校要充分挖掘新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式帶動就業(yè)潛力，引導畢業(yè)生發(fā)揮專業(yè)所長，在數(shù)字經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、銀發(fā)經(jīng)濟、創(chuàng)意經(jīng)濟、低空經(jīng)濟等多領域靈活就業(yè)。配合有關部門落實靈活就業(yè)社會保障政策。充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)作用，落實創(chuàng)業(yè)支持和減稅降費政策，在資金、場地等方面向高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)者傾斜，為高校畢業(yè)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化、成果轉化等提供服務。

7.強化高校畢業(yè)生就業(yè)相關支持政策研究。鼓勵各地各高校圍繞貫徹落實國家重大戰(zhàn)略部署、發(fā)展新質生產(chǎn)力、推動經(jīng)濟社會高質量發(fā)展，系統(tǒng)梳理國家和地方出臺的系列穩(wěn)就業(yè)政策，研究新的就業(yè)增長點，結合本地本校實際推出促進高校畢業(yè)生就業(yè)的政策舉措。聚焦高校畢業(yè)生就業(yè)工作理論和現(xiàn)實問題，開展促進高校畢業(yè)生供需適配、就業(yè)政策論證與效果評估等前瞻性、實證性研究，探索高校畢業(yè)生就業(yè)工作規(guī)律，強化政策支撐。

三、開發(fā)更多有利于發(fā)揮所學所長的就業(yè)崗位

8.深入開展“訪企拓崗”行動。各地各高校要按照“秋季校園招聘月”“寒假暖心行動”“春季攻堅行動”“百日沖刺行動”安排，持續(xù)不斷開拓就業(yè)崗位。各高校要認真落實“兩個100”和“不少于10家”要求，調動高校全員力量，用好校友資源優(yōu)勢，密切聯(lián)系合作企業(yè)，持續(xù)深入開展“高校書記校長訪企拓崗促就業(yè)專項行動”，足質足量開拓就業(yè)崗位。各地要加強統(tǒng)籌協(xié)調，指導高校與相關地方政府、行業(yè)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等建立常態(tài)化就業(yè)合作，發(fā)掘一批吸納畢業(yè)生穩(wěn)定就業(yè)的優(yōu)質企業(yè)和單位。鼓勵引導群團組織、慈善組織、社會組織和社會招聘服務機構等開發(fā)崗位資源，提供面向高校畢業(yè)生的專業(yè)化就業(yè)服務。

9.充分用好校園招聘主渠道。各地各高校要拓展實施“萬企進校園”計劃，主動邀請用人單位進校招聘，鼓勵聯(lián)合公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務機構開展校園招聘活動，在活動現(xiàn)場設置政策咨詢、就業(yè)指導、直播帶崗等專區(qū)，豐富校園招聘活動形式。支持二級院系積極開展小而精、專而優(yōu)的小型專場招聘活動，提高校園招聘活動實效。鼓勵各地加強與政府部門溝通合作，充分發(fā)揮全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導委員會和行業(yè)協(xié)會作用，歸集分行業(yè)、分區(qū)域、分領域就業(yè)崗位，組織用人單位組團進校招聘，共建一批區(qū)域性、行業(yè)性、聯(lián)盟性就業(yè)市場。要重點關注就業(yè)工作基礎薄弱的高校，加大招聘活動支持力度，加密招聘活動頻次，定向送資源、送崗位、送服務。

10.支持中小企業(yè)吸納就業(yè)。開展民營企業(yè)招聘高校畢業(yè)生專項行動。鼓勵主動服務本地區(qū)科技領軍企業(yè)、瞪羚企業(yè)、專精特新中小企業(yè)等重點企業(yè)人才需求，支持民營企業(yè)、中小企業(yè)進校宣講，加大宣傳推介力度，主動提供多元化就業(yè)服務。配合相關部門落實鼓勵民營企業(yè)、中小企業(yè)穩(wěn)崗拓崗支持政策，辦好“‘百城千校萬企’民企高校攜手促就業(yè)行動”、“中小企業(yè)網(wǎng)上百日招聘高校畢業(yè)生”、“民營企業(yè)服務月”等活動，匯聚更多崗位資源。

11.創(chuàng)新挖掘基層就業(yè)空間。各地各高校要配合有關部門組織實施好“特崗計劃”“三支一扶”“西部計劃”“大學生鄉(xiāng)村醫(yī)生專項計劃”等基層項目，加大科研助理崗位開發(fā)力度。支持各地圍繞鄉(xiāng)村振興、基層治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，用好現(xiàn)有各類資金和政策渠道，開發(fā)城鄉(xiāng)社區(qū)、養(yǎng)老服務、農業(yè)科技等崗位。鼓勵結合地方實際和高校辦學特色，創(chuàng)新實施基層就業(yè)項目，出臺配套支持政策，為畢業(yè)生提供更多基層就業(yè)渠道。

12.全面推廣使用國家大學生就業(yè)服務平臺。依托平臺建立就業(yè)信息歸集機制，推進國家、省級、高校三級畢業(yè)生就業(yè)服務網(wǎng)絡互聯(lián)共享，實時對接社會招聘機構崗位信息，持續(xù)舉辦網(wǎng)絡招聘活動。加快就業(yè)服務智慧化升級，優(yōu)化完善平臺功能，實現(xiàn)高校畢業(yè)生就業(yè)服務一體化辦理、精準化服務、智能化管理。主動精準向畢業(yè)生推送就業(yè)指南、崗位資源。各地各高校要主動與平臺共享崗位信息，組織就業(yè)工作人員、畢業(yè)班輔導員和有就業(yè)意愿的高校畢業(yè)生及時注冊使用。

四、做實做細就業(yè)指導幫扶

13.強化生涯教育與就業(yè)指導。各地各高校要將職業(yè)生涯教育融入高校人才培養(yǎng)全過程，完善生涯教育與就業(yè)指導課程體系，推動把相關課程作為必修課列入人才培養(yǎng)方案，給予學時學分保障。打造一批名師金課及精品教材，鼓勵培育教學成果。辦好第二屆全國大學生職業(yè)規(guī)劃大賽，將大賽與各類就業(yè)指導、實習實踐、校園招聘等活動統(tǒng)籌組織，引導大學生科學合理規(guī)劃學業(yè)與職業(yè)發(fā)展，提升就業(yè)競爭力。聚焦社會需求、產(chǎn)業(yè)變化，探索面向高年級學生開設專業(yè)微課程、職業(yè)培訓課程，提升學生綜合素養(yǎng)。

14.加強就業(yè)育人與觀念引導。各地各高校要把就業(yè)教育作為全員全過程全方位育人的重要內容，推動與思想政治教育、專業(yè)教育深度融合。加強就業(yè)心理健康教育，推進個性化求職心理疏導。開展“永遠跟黨走、到祖國需要的地方去”“高校畢業(yè)生基層就業(yè)卓越獎學（教）金”推薦宣傳等活動，營造勞動光榮的社會風尚，激勵高校畢業(yè)生到新疆、西藏等西部地區(qū)就業(yè)，引導高校畢業(yè)生投身重點領域、重點行業(yè)、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，以擇業(yè)新觀念打開就業(yè)新天地。

15.健全重點群體就業(yè)幫扶機制。各地各高校要重點關注脫貧家庭、低保家庭、零就業(yè)家庭以及殘疾等就業(yè)困難畢業(yè)生群體，建立幫扶臺賬，落實“一人一檔”“一人一策”精準幫扶要求，優(yōu)先提供指導咨詢、優(yōu)先推薦崗位、優(yōu)先組織培訓和就業(yè)實習實踐。高校和院系領導班子成員、專任教師、就業(yè)指導教師、輔導員等落實幫扶責任，與困難畢業(yè)生開展“一對一”結對幫扶。組織實施好“宏志助航計劃”，有序擴大培訓覆蓋面，提升培訓幫扶實效。配合人力資源社會保障部門做好離校未就業(yè)畢業(yè)生服務接續(xù)，幫助他們及時享受公共就業(yè)服務。

16.完善就業(yè)實習實踐制度。各地各高校要將就業(yè)實習實踐作為促就業(yè)重要舉措，納入人才培養(yǎng)方案，做好政策制度保障。統(tǒng)籌就業(yè)實習與教學實習、社會實踐，推動大學生利用寒暑假開展實習實踐活動。強化實習責任保險保障，做好就業(yè)實習安全教育。持續(xù)發(fā)揮教育部供需對接就業(yè)育人項目作用，深化政校企合作，協(xié)同建設一批大學生就業(yè)實習實踐基地，有組織地開展就業(yè)實習實踐活動，推動更多畢業(yè)生通過實習實踐實現(xiàn)就業(yè)。鼓勵支持更多高校畢業(yè)生到國際組織實習任職。

五、持續(xù)推進就業(yè)監(jiān)測與綜合評價改革

17.加強就業(yè)進展監(jiān)測。各地各高校要認真落實畢業(yè)去向登記制度，準確把握就業(yè)監(jiān)測指標，嚴格審核畢業(yè)生就業(yè)材料和去向信息，規(guī)范做好畢業(yè)去向登記，確保數(shù)據(jù)真實準確。各地要不斷健全完善就業(yè)監(jiān)測機制，加強就業(yè)監(jiān)測工作業(yè)務培訓，切實提高就業(yè)監(jiān)測工作質量。各地各高校要嚴格執(zhí)行“四不準”“三不得”規(guī)定，分級開展就業(yè)監(jiān)測數(shù)據(jù)自查，對違反相關規(guī)定的單位和人員，依法依規(guī)嚴肅追責處理。

18.深入推進就業(yè)評價改革。各地要探索開展就業(yè)工作綜合評價，建立健全科學高效的就業(yè)評價體系，破除就業(yè)工作單一評價導向。堅持分類評價，突出質量導向，探索長周期評價，以就業(yè)評價賦能高校就業(yè)工作轉型，促進高校就業(yè)工作制度化、規(guī)范化。全面開展高校畢業(yè)生就業(yè)狀況跟蹤調查，加強與有關部門政務數(shù)據(jù)比對分析，將就業(yè)狀況納入綜合研判，為教育教學評估、就業(yè)工作質量評價提供參考。

六、提升高校畢業(yè)生就業(yè)工作保障水平

19.壓實工作責任。各地各高校要把高校畢業(yè)生就業(yè)作為民生頭等大事、擺在突出重要位置，納入領導班子重要議事日程和績效考核重要內容，建立健全主要負責同志親自部署、親自指導，分管負責同志靠前指揮、統(tǒng)籌協(xié)調的工作機制，推動逐級壓實工作責任。各高校要把就業(yè)工作列入學校黨委常委會重要議題定期研究推進，充分發(fā)揮“?！海ㄏ担眱杉壘蜆I(yè)工作領導小組作用，調動全校力量形成工作合力。各省級教育部門要牽頭成立高校畢業(yè)生就業(yè)工作專班，制定工作方案，推進任務落實。各地各高校要加強與組織、人力資源社會保障、財政等部門溝通聯(lián)系，協(xié)調各方資源支持高校畢業(yè)生就業(yè)，強化風險防控，完善各類突發(fā)事件應急處置工作預案，確保高校畢業(yè)生就業(yè)安全穩(wěn)定。

20.強化工作保障。各地各高校要按規(guī)定落實高校畢業(yè)生就業(yè)工作“四到位”要求，加強就業(yè)部門和服務機構工作力量，給予必要的人員、經(jīng)費保障。配齊配強校級專職就業(yè)指導教師和專職就業(yè)工作人員，暢通就業(yè)指導教師職業(yè)發(fā)展路徑，鼓勵生涯教育與就業(yè)指導人員按要求參加相關職稱評審。健全校外專家擔任兼職就業(yè)指導教師的保障機制。

21.加強權益維護。各地各高校要嚴格落實校園招聘“三嚴禁”要求，積極營造公平就業(yè)環(huán)境。配合有關部門維護人力資源市場秩序，及時處置各類惡意解約等損害畢業(yè)生就業(yè)權益的事件，依法打擊招聘欺詐、泄露隱私等涉就業(yè)違法違規(guī)行為。加強就業(yè)安全教育，發(fā)布招聘求職陷阱提示，加大防電信詐騙宣傳，幫助畢業(yè)生提升防范就業(yè)風險意識。加大校園招聘審核力度，嚴格規(guī)范招聘信息采集，及時清除各類虛假信息。

22.開展總結宣傳。各地各高校要運用新聞媒體、微博微信、廣播電視等渠道，開展形式多樣、內容豐富的宣傳活動。大力宣傳黨和政府對畢業(yè)生的關心關愛、對就業(yè)工作的高度重視，加力宣傳地方、用人單位和高校全力拓資源、優(yōu)指導、強幫扶、促就業(yè)的舉措和成效。持續(xù)開展就業(yè)典型案例和畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)典型人物總結宣傳，積極營造全社會關心支持高校畢業(yè)生就業(yè)的良好氛圍。各地各高校畢業(yè)生就業(yè)工作進展情況要及時報教育部。

教 育 部

2024年11月11日